聚力攻坚谋突破精准施策促振兴——北票市“四个聚焦”推动经济社会高质量发展

转自:辽宁日报

北票市台基镇现代农业产业园。

北票经济开发区环保装备产业园。

辽宁一诺环境产业集团有限公司技术工人正检测产品。

核心提示

今年以来，北票市坚持“两个融入”“三项突破”“四个转化”“五个转型”的总体部署，明确11个方面、45项重点任务，聚焦招商引资、项目建设、结构调整和自主创新，全力推动北票市经济社会高质量发展。

截至目前，北票市地区生产总值完成67.8亿元，同比增长5.2%;一般公共预算收入完成7.9亿元，增长7.3%;规模以上工业总产值完成97.3亿元，同比增长10.6%;社会消费品零售总额完成23.8亿元，同比增长12.5%;农村居民人均可支配收入完成11051元，同比增长7.7%。

聚焦招商引资 “源头活水”引进来

北票，发展的沃土。这里地处辽宁与内蒙古交界，是连接京津冀、内蒙古与东北地区的重要通道。京沈高铁、长深高速公路的建成通车，使北票融入京沈1.5小时经济圈，进一步激发了北票经济社会发展活力。

北票，投资的热土。这里矿产资源丰富、工业基础雄厚，依托北票经济开发区、农产品加工园区产业平台，形成了环保装备、冶金制造、农产品加工、轻纺物流、文化旅游等主导产业，成为辽西地区重要的矿产资源精深加工基地和绿色农产品生产销售基地。

招商引资是经济发展的“源头活水”。今年以来，北票市优化招商引资工作措施，加快“招大引强”的节奏，盯重点、引增量、谋发展。坚持“全员招商，全力招商”工作原则，实行领导干部“挂帅出征”制度，鼓励领导干部主动“走出去”，积极发挥引领带头作用，抓好抓实招商引资工作。

北票市有针对性地采取集中推介、登门招商、以商招商等方式，加大“走出去、请进来”工作力度，积极参与朝阳市深圳招商推介会、朝阳市珠三角招商推介会、大连市朝阳商会年会等重要活动，主动推介北票资源优势和产业情况，为北票招商引资工作打开新通道。

招商引资成果怎么样，关键在于人。北票市通过组织召开招商引资能力提升培训会议的方式，邀请国内知名专家，围绕营商环境、双招双引、乡村振兴、文旅产业和新业态新模式五大主题，向领导干部介绍招商引资工作经验和优秀做法，进一步提升领导干部招商引资工作能力，进而提高招商引资工作效率和工作质量。

提升招商引资工作质量，优化营商环境是重点。北票市坚持把优化营商环境作为实施全面振兴新突破三年行动的“先手棋”，不断推动营商环境迭代升级。统筹推进政务服务“三化”建设，全面推进“一网、一门、一次”改革，24个部门审批股室整建制进驻，制发143个高频事项流程图，修订120个“最多跑一次”高频事项清单，开设综合服务窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批”，打造沉浸式政务服务新阵地。推进“清风辽宁政务窗口”建设，对425个政务服务事项编制“办事不找关系”指南，推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。建立专业化政务服务队伍，累计为企业群众提供帮办代办服务832次，大大提升政务服务效率，为高质量开展招商引资工作提供有力支撑。

“之所以在北票投资建厂，就是因为我们看中了这里丰富的自然资源、较好的营商环境、逐步完善的产业链条，这里有着很大的发展空间和投资价值。”辽宁通鑫实业有限公司相关负责人说。日前，该公司年处理120万吨冶金固废项目正式开工。该项目占地503亩，总投资20.6亿元，建设4条数字化、智能化转底炉生产线，建成投产后将进一步提升资源利用效率、推动传统产业转型升级、加快产业绿色智能发展。

一系列的招商引资工作措施、优化营商环境举措，为北票市的经济社会发展注入了强劲动力。截至目前，北票市累计开展招商引资活动156次，洽谈合作项目58个，已签约项目43个，其中包括投资3.2亿元的恒丰40亿只一次性橡胶手套、投资1.2亿元的铭铝金属型材深加工、投资1.1亿元的慧通重卡智慧服务平台等项目，已有19个新签约项目落地开工。

聚焦项目建设 壮大发展主引擎

“一期项目投产后，公司每年可生产1.5万台套工业用渣浆水泵，产值约1.2亿元，解决就业130余人。”9月25日，强大泵业有限公司负责人介绍。

地处朝阳市北票经济开发区的强大泵业有限公司是一家集渣浆泵、脱硫泵、挖泥泵研发、设计、生产、销售为一体的企业，其主要产品为工业用渣浆泵、砂砾泵、挖泥泵等。今年，该公司投资5000万元，建设高端工业泵制造项目二期工程，投产后预计年产值约8000万元、解决就业约100人。

项目建设是经济发展的主引擎，是实施三年行动实现经济稳增长最直接、最有效的手段。北票市着力做好结构调整“三篇大文章”，组建工作专班，开展领导干部进园区、进企业活动，为项目落地提供全流程服务。聚焦打造“三个百亿”产业目标，全方位服务企业运行、推进项目建设，不断释放项目建设的主引擎作用。

北票市推进实施百亿产值环保装备制造产业建设工程，做大做强宏晟机械、瑞特泵业等头部企业，引进天津润雅公司，实现北票市上市公司零的突破。推进实施百亿产值农产品加工产业提升工程，宏发年产5万吨预制菜项目建成投产，海峰食品三期、龙鸟古果调味品等项目快速推进。有序推进实施百亿产值循环经济产业培育工程，通鑫冶金固废项目、海亮循环经济项目已开工建设，施可丰磷石膏综合利用项目正在编制可研报告。

北票市积极抢抓项目建设黄金期，不断强化措施、倒排项目工期，加快项目建设进度，提升项目建设质量。针对签约落地项目，实行专班跟进机制，根据项目建设实际情况提供相应服务，真正做到全产业链、全生命周期服务，确保项目早开工、早建设、早竣工、早达效。

截至目前，北票市开复工项目157个，总投资252亿元，其中新建项目60个、续建项目97个，1亿至5亿元项目43个、5亿至10亿元项目9个、10亿元以上项目3个。同时，他们还积极向上争取项目，争取到位项目130个、资金40.77亿元。

聚焦结构调整 转型升级强产业

产业兴则经济兴，产业强则经济强。

9月初，北票市亮出上半年经济运行成绩单:第一产业、第二产业、第三产业分别完成投资2.63亿元、17.7亿元、16.55亿元，实现产业增加值16.8亿元、19.4亿元、31.6亿元。

有付出才会有成效，持续的产业结构优化为北票市经济社会发展带来了无限活力。

农业是国民经济的基础。北票市持续做大现代农业，以工业化理念谋划农业发展，一手抓农业深加工、一手抓“互联网+农业”，不断提升农产品附加值。稳步推进粮食生产，在保持粮食作物播种面积151万亩的同时，新建设施农业面积0.4万亩，新建规模养殖场27个。

北票市充分发挥番茄、辣椒、大枣等特色农产品优势，完善农产品标准化生产、精深加工、现代冷链物流等重要环节，推进农产品产业化发展。积极实施数字化农业项目，在数字农业平台建成投用的基础上，稳步推进国家数字设施农业创新应用基地建设，将数字化技术与现代农业生产有机结合，进一步提升现代农业生产效率和产品质量。

工业是国民经济的主导。北票市持续做强工业经济，深入实施产业升级行动，提速产业延链补链强链，提高产业链供应链竞争力。环保装备制造业实现产值4.7亿元，宏晟机械完成搬迁并投产运行，真空阀门、电力铸钢、高登赛锂电池等项目加快建设，宏发饲料、海峰食品、龙鸟古果调味品等项目陆续落地……一个个产业实现较高产值，一个个项目落地投产，让北票这座辽西小城工业经济更具潜力、更有活力。

北票市坚持“新能源+制造业”发展理念，将“风光”资源潜在优势转化为竞争优势，建设县域百万千瓦风电、光伏发电基地，推动储能产业破题起势。目前，已促成7个清洁能源项目开工或复工，实现并网发电项目4个，装机容量达113.8万千瓦，发电量达21亿千瓦时，创造产值3.6亿元。“华能飞轮+电化学混合共享储能电站”项目、恒久安泰全钒液流独立储能电站项目、华能飞轮独立调频储能电站项目和辽水新能压缩空气储能示范项目等均已完成签约及初步选址工作，并上报省发改委申请纳入省“十四五”新型储能第一批试点示范项目。国能200兆瓦风电项目也已全面启动实施。

北票市持续做优现代服务业，充分挖掘本地资源，坚持以现代物流业和文化旅游业为牵动，加快数字赋能，提升现代服务业质量。发挥区位优势，积极融入辽冀蒙现代农产品物流中心区建设，做大做强一批物流配送基地，培育扶持一批冷链物流企业，打造特色县域商贸流通体系。

北票市坚持以文塑旅、以旅彰文，加大山水石和文化资源开发利用，推进文化、生态和旅游深度融合，切实把文化优势转化为产业优势和经济优势。提升完善北票绿道功能布局，倾力打造生态观光游、乡村特色游、红色体验游等特色品牌。开展天鹅节等消费惠民活动，面向社会大众发放惠民消费券200万元，拉动消费3000万元。

聚焦自主创新 持续释放新动能

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。今年以来，北票市持续推进实质性产学研联盟建设、“揭榜挂帅”“带土移植”科技项目、科技创新平台建设和向上争取等工作，为实现全面振兴新突破三年行动首胜注入强大的发展动力。

为进一步激发创新活力，北票市先后举办双创活动28场，发放创业担保贷款1620万元，为企业创新发展搭建平台。同时，持续开展创新技能人才培养培训活动，培养培训创新技能人才395人，增加高技能人才590人、专业技术人才320人，柔性引进创新人才112人次。

北票市积极建设创新平台和学术联盟，进一步发挥平台和联盟的带动作用。目前，新建宏发博士工作站、五丰省级技术中心、辽宁省大气环境污染治理专业技术中心、北票设施蔬菜发展创新应用中心4个省级以上专业技术创新中心平台，市级中试基地1个。组建实质性产学研联盟6个，落地转化科技成果21项，提升企业创新能力。

北票市积极发挥地区企业自身优势，不断开展企业数字化改造，充分激发企业内生动力，进一步为企业发展赋能。目前，北禾食品、宏发牧业等6家企业完成数字化改造。结合本地实际情况，有针对性地实施“揭榜挂帅”“带土移植”科技项目，其中已实施“揭榜挂帅”项目4个、推进“带土移植”项目3个。

北票市强化政府部门的“红娘”作用，巧妙运用“三个精准”打通校企联系渠道，通过“走出去、请进来”的工作方式，为校企双方牵线搭桥，最大限度地促成校企合作，提升区域创新能力。