金昌新先事“村居融合”让村民尽享“幸福双保险”

金川区推进“村居融合” 村民尽享 “幸福双保险”

近日，记者来到金川区广州路街道天源里社区便民服务大厅，工作人员正有序地为居民办理着各项业务。

记者注意到，办理业务的朱先生手中拿着印有两排地址的户口簿。“现在我们的户口簿上都是‘双登记’，在原来高崖子村的住址上，还增加了现在城市社区的住址，有了这两种身份，办事不用两头跑了，既能继续领取村里的各种分红、补贴，还能享受城市低保、公租房、廉租房和应聘公益性岗位等政策。这可是我们的‘幸福双保险’！”朱先生笑着对记者说道。

朱先生原是金川区宁远堡镇高崖子村的村民。近年来，随着金昌市加快推动全省城乡融合发展示范区建设，金川区将高崖子村和天源里社区的“村居融合”改革作为试点先行推进，朱先生所在的高崖子村区域全部被纳入广州路街道天源里社区辖区范围内，他和全村1600多名乡亲搬进了舒适的楼房居住，形成了典型的“城中村”。

据金川区广州路街道天源里社区党委书记汪峰介绍，村民们搬进社区后，新的问题出现了，在一个小区，存在村和社区两套管理机构和服务人员，民生保障政策的落实也有差异。

为了解决这个难题，广州路街道党工委以党建引领为先，以社区治理为根，以联动服务立身，组建了天源里社区高崖子村联合党委，实现了广州路街道对高崖子村人、财、物的统一管理。

“以前村民办事需要跑到镇里去，距离远不方便，‘村居融合’改革后，对阵地资源进行重新整合，现在村民办事可以直接到社区便民服务大厅统一办理，比以前方便多了。”广州路街道天源里社区宁远堡镇高崖子村联合委员会副书记朱学年说。

在办理村民民生事项时，社区坚持从优从惠原则，让村民在继续享受惠农政策的同时，还能享受到一系列较高水平的民生政策和城市居民同等的服务，村民的生活质量得到了进一步提升。

此外，天源里社区高崖子村联合党委还将原来的社区和村委会的阵地进行了整合，把村和社区办公场所、活动阵地合二为一，社区办公楼以居民办事为主，高崖子村办公楼以居民活动为主。居民活动空间由原来的658平方米增加到2045平方米，活动阵地也由8个增加到了18个，辖区居民在闲暇时可以在这里开展各类文娱活动，极大地丰富了居民的精神文化生活。

“村居融合”改革后，天源里社区和高崖子村实现了组织机构、户籍管理、阵地建设、公共服务、基层治理“五融合”，同时坚持做到村级建制、涉农政策、村集体经济组织成员身份“三不变”，确保村民利益最大化。社区承接公共服务和基层治理职能后，村“两委”也能够集中精力发展村集体经济，通过村企联建、党支部领办新型经营主体、发展社会服务业等方式，使村集体经济收入由2021年的4.99万元，增长到了2024年的32.45万元。

如今，高崖子村的村民凭借户籍管理融合，享受到与城市居民同等的教育、医疗资源，孩子们在家门口就能接受优质教育，老人看病也更加便捷；阵地建设融合使得各类多功能室成为村民与居民共同的休闲娱乐场所，增进了彼此间的交流与互动；在公共服务融合下，社保、就业等社会服务实现了一站式办理，村民就业渠道进一步拓宽，收入稳步增长；基层治理融合也让社区网格化服务管理更加方便、高效，基层治理水平更加高效精细。

近年来，在村居融合发展工作方面，金川区科学谋划改革蓝图，积极探索改革模式，在以高崖子村为试点的基础上，以点带面、因地制宜在西坡村、马家崖村逐步推进改革，形成了城中村与城市融合发展的新格局，不仅优化了城乡资源配置，促进了城乡要素的自由流动，还提升了全区的整体发展水平，为实现城乡一体化发展奠定了坚实基础，打造出了独具特色的乡村与城市协同共进的新样板。

金川区委社工部相关负责人表示，接下来，将积极探索新路子，持续研究解决“村居融合”改革过程中存在的困难问题，以点带面推动各项工作有效开展，“融”出新亮点，“合”出服务力，真正让老百姓在“村居融合”中拥有更多获得感和幸福感。